Отчет главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области за 2012 год, в том числе о решении вопро

1. Утвердить отчет главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области за 2012 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, согласно приложения.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.


Глава сельского поселения Н.И. Коростелев

Приложение
к решению Совета народных депутатов
Нижнемамонского 1-го сельского поселения
от 24.01.2013 г. № 1




Уважаемые односельчане, приглашенные!

Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляет свою деятельность в рамках реализации ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», руководствуясь Уставом сельского поселения. Хотелось бы подвести итоги прошедшего года.
На территории села имеется 827 хозяйств, в которых проживает 2 058 чел. или на 16 чел. меньше уровня прошлого года.
Население распределилось по группам возрастов следующим образом:
- Дети до 16 лет – 293 чел.
- Трудоспособного возраста – 1 112 чел.
- Пенсионеров - 649 чел.
- Обучаются в высших и средних учебных заведениях – 69 чел.
За 2012 год родилось - 23 чел. на 3 чел. меньше прошлого года
умерло - 46 чел. на 7 чел. больше прошлого года
Основная масса трудоспособного населения работает в сельском хозяйстве.
- Колхоз «Победа» - 141 чел.
- Рыбколхоз «Новый путь» - 30 чел.
- 4 КФХ - 12 чел.
- МУП «Верхнемамонский лесхоз» - 30 чел.
- Бюджетная сфера (школа, детсад, амбулатория, Дом Культуры, администрация) – 80 чел.
- Почта, сберкасса, связь – 13 чел.
- В пределах района – 112 чел.
- За пределами района (г. Воронеж, Московская обл.) - 360 чел.

Администрация сельского поселения строит свою деятельность в тесном сотрудничестве с представительным органом - Советом народных депутатов. За прошедший год было проведено 12 заседаний Совета народных депутатов и принято по ним – 39 решение. Все решения касались наиболее важных проблем поселения:
- внесение изменений и дополнений в Устав
- утверждение местного бюджета
- установление ставок налогов
- утверждение избирательной комиссии МО
- противодействие коррупции
- утверждение Правил благоустройства территории сельского поселения
- и многие другие

В 2012 году администрацией сельского поселения осуществлялись исполнительно- распорядительные функции в соответствии с Уставом и регламентом работы. В рамках своей компетенции было издано 77 постановлений администрации.
Правовые акты касались:
- деятельности администрации
- взаимоотношении с организациями и гражданами
- сферы хозяйственного управления и другие

За этот – же период в администрацию поселения обратилось и было принято около 1 500 граждан по различным вопросам, в том числе:
- по земельным – 133 обращения (оформление собственности, купля- продажа)
- для оформления нотариальных действий - 266
- по регистрации и снятия с регистрационного учета – 183
- по жилищным вопросам – 25
- по бытовым вопросам – 750 обращений (оформление льгот, оказание материальной помощи, благоустройство улиц)
- по вопросам воинского учета - 120
Как видите, необходимость в услугах предоставляемых администрацией поселения возрастает с каждым днем.
В 2012 году на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было принято 6 молодых семей и специалистов, 2 инвалида ВОВ, 10 вдов участников ВОВ.
2 молодые семьи и семья участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АС в 2012 году уже получили денежные средства на улучшение жилищных условий в общей сумме более 4 млн. руб.
3-м вдовам участников ВОВ также в 2012 годы были выделены денежные средства на покупку нового жилья в сумме более 3 млн. руб.

Кроме обращения в местную администрацию жители поселений обращались в районную, областную администрации, в том числе лично к представителям области, осуществляющим прием в селе.
Вопросы касались повседневной жизни:
- льготы
- уплата налогов
- уличное освещение
- благоустройство
- обналичивание материнского капитала

Работа администрации проходит в тесном контакте с учреждениями социальной защиты населения. В 2012 году отдельным категориям граждан было выплачено 1 417 000 руб. Дополнительно была оказана государственная социальная помощь в виде денежных средств, одежды, школьных принадлежностей, новогодних подарков на сумму 54 000 руб.

За прошедший год проведено - 14 сходов граждан по различным вопросам:
- о вакцинации скота и домашних животных
- о противопожарной безопасности
- о необходимости принятия владельцами домовладений дополнительных мер по сохранности своего имущества
- о благоустройстве
- антинаркотическая пропаганда

Благополучие любого муниципального образования основывается на его финансовом состоянии.
Основным и главным богатством поселения являются земля и люди, так как основной доход в бюджет поселения - это земельный и имущественный налог, подоходный налог.
Доходы бюджета за 2012 г. составили 2,9953 млн. рублей, при запланированном – 2,4898 млн. руб. Перевыполнение на 120,3% произошло за счет всех налоговых поступлений.
В результате дотаций из области в прошедшем году получено 139,8 тыс. руб., район – 291,3 тыс. руб., что в итоге составило 91,8% от запланированных дотаций. В бюджете поселения доля дотаций всех уровней составила 14,3%. Поступления в бюджет поселения происходили от продажи земельных участков – 2,1 тыс. руб., аренда земли – 180,7 тыс. руб., аренда помещений – 292,6 тыс. руб.
Не все до конца сделано в пополнении бюджета поселения в прошедшем году: не вся земля, которая может приносить доход, используется эффективно; отсутствует конкуренция в земельных отношениях, недостаточно произведен учет земельных участков и как следствие - затруднение их использования или продажи. На территории поселения имеются сооружения и здания, которые используются либо частично, или не используются совсем. А при хозяйском подходе к этой проблеме могли бы приносить доход. Все эти вопросы администрации предстоит решать в 2013 году.
Расходы бюджета сельского поселения осуществлялись согласно «Бюджетного кодекса» и решений Совета народных депутатов. В итоге в 2012 г. они составили 2,618 тыс. руб., что меньше от запланированных расходов на 74 тыс. руб. Распределение их произошло следующим образом: на культуру – 706 тыс. руб., на функционирования аппарата управления администрации поселения - 1,367 тыс. руб., на противопожарные мероприятия – 10 тыс. руб., изготовление энергетических паспортов – 50 тыс. руб., межевание Братской могилы – 5 тыс. руб., уличное освещение – 50 тыс. руб., содержание мест захоронений – 23,2 тыс. руб., на ремонт памятника – 75,3 тыс. руб. потрачено на благоустройство села – 48,7 тыс. руб.; ямочный ремонт дороги и установка дорожного знака – 60,5 тыс. руб., физкультура – 3 тыс. руб., на социальную помощь израсходовано 69,4 тыс. руб.

Основными плательщиками налогов на территории сельского поселения являются колхоз «Победа» и рыбколхоз «Новый путь», а также 4 КФХ и 34 предпринимателя, осуществляющие розничную деятельность, 8 магазинов, осуществляющие торговлю продуктами питания, 2 магазина хозяйственного профиля, 1 магазин канцелярских принадлежностей, 1 - товары для животных.
Продолжает развиваться малое предпринимательство: аптека, парикмахерская, ритуальные услуги, КФХ Сотникова В.И. - разведение птиц, ИП Курдюковых по разведению овец. На данное время 1 житель села планирует открыть ??? по обслуживанию орг. техники. Ему в этом будет оказана поддержка и выделено помещение.
Из достаточно большого количества объектов, занимающихся предпринимательской деятельностью, не все отчитываются по подоходному налогу. Это говорит о том, что остальные скрывают заработную плату, выплачивая ее через «Черную кассу». Уровень уплаты подоходного налога в бюджет поселения двумя предприятиями: колхозом «Победа» и рыбколхозом «Новый путь» составляет 83%. Оставляет желать лучшего уровень заработной платы работников у частных предпринимателей.

Закон о местном самоуправлении не только наделил администрацию большими полномочиями, но и повысил ответственность за состояние и развитие инфраструктуры сельского поселения, чтобы обеспечить нормальную жизнь социально значимых служб.

На территории поселения функционируют средняя школа и детский сад.
На 1 января 2013 г. в МКОУ «Нижнемамонская СОШ № 1» обучается 192 учащихся в возрасте от 7 до 18 лет. Школа создает все необходимые предпосылки, условия и механизмы для обеспечения возможностей получения качественного, доступного образования детям, проживающим на территории школьного округа (с. Н. Мамон-1, с. Н. Мамон-2, с. Приречное). В школе укомплектовано 11 классов, средняя наполняемость классов – 17 человек.
Занятия в школе проводятся в одну смену. Режим школы – шестидневка.
Учреждение полностью укомплектовано педагогическими кадрами. Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование – 100 %.
Учебно-воспитательный процесс проходит в типовом 2х-этажном здании 1982 г. постройки. Здание отапливается газовым топливом, имеется центральное водоснабжение и канализация. Для организации учебно-воспитательного процесса в школе имеется необходимая материально-техническая база. В здании имеется 12 классных комнат, кабинет физики, химии, спортивный зал площадью 149 кв. м., актовый зал, комбинированная учебная мастерская, компьютерный класс на 10 рабочих мест, библиотека – 21 330 экземпляров книг, имеется 4 интерактивные доски. Школа подключена к глобальной сети Интернет, имеется школьный сайт.
В 2012 году по проекту модернизации образования школа приобрела 11 ноутбуков, многофункциональное устройство и электронное программное обеспечение на общую сумму 190 тыс. руб.
Для организации дистанционного обучения получено оборудования на общую сумму 351 тыс. 643 руб.
В августе 2012 г. была построена современная многофункциональная спортивная площадка стоимостью более 3,5 млн. руб.
Также построено ограждение школьной территории на 367 тыс. 501 руб.
На создание безопасных условий способствующих укреплению здоровья израсходовано более 700 тыс. руб.
Общая сумма средств, полученных школой по проекту модернизации составляет 4 мл. 870 тыс. 181 руб.
Все учащиеся получают горячее питание. На организацию питания учащихся в 2012 г. было израсходовано 217 тыс. руб. бюджетных средств
Организован подвоз детей, проживающих на расстоянии 3 км и более от школы.
В 2012 г. косметический ремонт школьного здания проводился за спонсорские деньги родителей учащихся. Однако этого недостаточно, школе требуется капитальный ремонт систем отопления и водоснабжения, замена окон, полный внутренний капитальный ремонт школьного здания.
Школа активно сотрудничает с ВГАУ и ВГПУ. На базе школы проходит довузовская подготовка выпускников школы на все факультеты ВГАУ.

Услуги дошкольного воспитания осуществляет детский сад № 3, который располагается в приспособленном здании. В 2012 г. функционировало 2 разновозрастные группы численностью 42 детей от 3 до 7 лет. Несоответствия, выявленные в результате проверки санэпиднадзором в 2012 году были устранены: утеплен тамбур, установлена пожарная сигнализация, унитазы, приобретена автоматическая стиральная машина, установлены проточные водонагреватели в столовых. Был произведен косметический ремонт и приобретены новые игрушки. Были израсходованы спонсорские средства предпринимателей и фермеров 12 тыс., родителей - 13 тыс., средства районного бюджета - 61 тыс. В настоящее время созданы все условия для полноценного дошкольного образования

Здравоохранение территории представлено врачебной амбулаторией, которая обслуживает жителей с. Нижний Мамон. Имеется дневной стационар на 5 койко-мест, и стационар на дому 2 койко-мест. На данный момент в амбулатории ведут прием: врач общей практики, зубной врач, акушер, лаборант, физиотерапевт, 2 медсестры врача общей практики.
Для обслуживания населения на дому и оказания первой помощи работает «скорая помощь» круглосуточно, которая обслуживает с. Нижний Мамон, с. Приречное и с. Лозовое.
По плану проводятся обследования, осмотры, иммунизация жителей. Проведены осмотры ветеранов ВОВ, участников ВОВ и лиц приравненных, работников сельского хозяйства, проведена дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы. 92% населения прошли флюорообследования. Это меньше по сравнению с прошлым годом, что в основном связано с поломкой гентгеномобиля. По прибытию машины оставшаяся часть нанесение будет дообследовано. Амбулатория в достаточной мере обеспечена медикаментами.

При сельском Доме Культуры работали 12 культурно-досуговых формирований. За 2012 г. проведено 160 мероприятий: это вечера отдыха, концерты, смотры-конкурсы, выездные агитбригады на производственные участки, совместная работа со школой, детским садом, ветеранской организацией.
Затраты в 2012 г. по ДК составили 706 тыс. руб., в том числе на оплату труда с начислениями – 491,6 тыс. руб., коммунальные услуги – 193,8 тыс. руб. заработано от платных услуг 15 тыс. руб.

Рыбколхоз «Новый путь» в прошлом году вырастил товарной рыбы 290 тонн, по сравнению с прошлым годом увеличение составило 190 тонн. Водой были заполнены все пруды.
Выращивание собственного посадочного материала составило 300 тыс. штук малька, что полностью обеспечило собственные потребности. Участок растениеводства рыбколхоза располагает 450 га пашни и является кормовой базой для прудового хозяйства. Собственные корма в рационе составили 90% от потребности, а стоимость их значительно ниже покупных. Рентабельность предприятия за 2012 г. составила 30%, а средняя зарплата по хозяйству 21,3 тыс. руб., что выше прошлого года на 10%.
В планах на 2013 год стоят задачи:
1. Применение в рыбоводстве передовых научных достижений.
2. Применение сдельно-премиальной формы оплаты труда с целью материальной заинтересованности работников всех категорий в конечном результате – залог высокой производительности труда.
3. Расширение ассортимента и высокая навеска штучной массы.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ДОХОДЫ

И по численности населения и по количеству домовладений - наше поселение находиться на втором месте в районе, уступая только с. Верхний Мамон.
В собственности жителей имеется:
- КРС - 413 гол.
- свиней - 553 гол.
- птицы – 6 105 гол.
- коз и овец - 373 гол.
Среднемесячная пенсия – 7 972 руб. и выплачено пенсий 6 361 656 руб., количество пенсионеров 798 человек.
Сбербанк располагает большой линейкой кредитования. На вкладах населения находится – 101 512 923 руб., что почти в 2 раза больше по сравнению с 2011 годом.
На одного жителя – 49 326 рублей.

Уровень газификации населения составляет 98%, остается еще около 40 домовладений, которые по разным причинам сегодня не могут газифицироваться, но этим необходимо заниматься, чтобы каждый дом имел современные условия проживания.

На балансе администрации находится 21,7 км. водопровода, 9 башен, 9 скважин.
Из 827 домовладений - 546 пользуются централизованным водоснабжением, 452 - имеют воду в доме, 496 домовладение установило счетчики учета воды, что составляет почти 90%. Проблемы с системой водоснабжения возникают в основном в летний период, когда начинается полив. Считаю, что установив счетчики учета в каждом домовладении и упорядочив расход воды, мы частично решим проблему. Однако главная причина недостаточного водоснабжения в изношенности водопроводных сетей и их необходимо полностью заменить. Это задача администрации на ближайшие годы.

В прошлом году на баланс сельского поселения было передано уличное освещение двух улиц Пролетарская и Калинина. В 2013 году планируется направить денежные средства местного бюджета на перераспределение имеющихся и установка новых фонарей (18 штук) по ул. 40 лет Победы, ул. Прокатова, ул. Полевая.

На территории сельского поселения имеется 35 км. дорог с твердым покрытием и 3,3 км. Грунтовых, в том числе 23 км. областного подчинения и 12,5 км. местного значения, которые частично были отремонтированы путем ямочного ремонта. Грунтовые дороги (3,3 км.) весной были отгрейдировны. На зимний период заключен договор с ДРСУ на расчистку улиц от снега.

141 домовладение имеет телефон (или 19%). К сожалению качество связи не позволяет пользоваться Интернетом, а потребность в этой услуге возрастает с каждым днем.

С апреля по июнь проводились работы по благоустройству села. Очистка улиц от мусора и побелка ограждения кладбищ, ремонт автобусных остановок, обрезка деревьев, рекультивация общественных свалок. Силами администрации была осуществлена уборка сухих деревьев в количестве около 200 штук, данная работа планируется и в дальнейшем. У школы установлены дорожные знаки - «Дети» и «Ограничение скорости». В рамках муниципальной целевой программы "Благоустройство парков, скверов и мест отдыха в с. Нижний Мамон на 2012-2015 годы" начата работа по реконструкции парка у Михайловского храма: частично удалены сухие деревья, подготовлены лунки и высеяны семена каштанов в количестве 80 штук. В результате участия в целевой программе восстановления воинских захоронений произведен ремонт Братской могилы № 83,
Одновременно проводилось благоустройство мест отдыха и купания. Для выполнения этих работ привлекались жители стоящие на учете в бирже труда.

В настоящее время серьезную озабоченность вызывает утилизация бытовых отходов. В связи с тем, что основная наша свалка перегружена, необходимо заключение договоров с ООО «Жилсервис» на вывоза отходов на специализированный полигон ТБО в с. В. Мамон.

Уважаемые односельчане!
Для гармоничного развития личности в нашем поселении есть все: Дом Культуры для творчества, спортивные площадки для занятия спортом, духовного становления. В прошедшем году администрация активно работала с общественными организациями: Советом ветеранов, женсоветом, обществом инвалидов, первичным отделением партии «Единая Россия».
Совместными усилиями мы много сделали, но еще больше предстоит сделать. Эта работа администрации сельского поселения, Совета народных депутатов, общественности, руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Спасибо за внимание!